Реформу местного самоуправления планируют начать до конца весенней сессии думы.
Законопроект о реформе местного самоуправления будет внесен в Госдуму сегодня. Об этом газете «Ведомости» сообщил источник в парламенте.
В итоговой версии документа сохранится ключевое предложение разработчиков закона — близкого Кремлю Института социально-экономических и политических исследований: дополнить перечень муниципальных образований «городским округом с внутригородским делением, внутригородским районом». Во внутригородских районах будут собственные органы МСУ — представительные (депутатские советы) и исполнительные (администрация). В разделенных на районы городах на прямых выборах будут избираться только депутаты внутригородских советов, из их числа будет формироваться общегородская дума. Прямых выборов глав эта система не предусматривает: все они избираются из числа депутатов.
Формально разделение городов на внутригородские районы не будет обязательным — это станет одной из возможных моделей, как и обещал соавтор проекта, депутат-единоросс Вячеслав Тимченко. Но решение это будут принимать региональные власти. А значит, учитывая отношения между Евгением Куйвашевым и властями Екатеринбурга, новая система наверняка будет внедрена в столице Урала.
Право регионов самим определять, какие города перевести на новую систему, — это возможность «тонкой настройки» при проведении эксперимента: не всем городам нужно такое деление, считает эксперт по МСУ Илья Семин. Инициировать процедуру разделения города сможет городская дума.
Как сообщают «Ведомости», законопроект планируется принять до конца весенней сессии.
Между тем, Волгоград уже начал эксперимент по изменению системы управления мегаполисом. В городе прошли собрания жителей, на которых были избраны депутаты дум восьми районов города.
Екатеринбургские эксперты и политологи, в свою очередь, выступают резко против реформы местного самоуправления. Так, председатель Общественной палаты Екатеринбурга академик Александр Татаркин отмечал, что реализация реформы в предлагаемом виде неизбежно вступает в противоречие с требованиями Европейской хартии местного самоуправления и ведет к изменению статей Конституции. Директор Института муниципального управления, доктор юридических наук, профессор Игорь Выдрин уверен, что скоропалительность выводов о необходимости изменения системы управления в эффективных городах может поставить под угрозу их дальнейшее успешное развитие. Правовед предположил, что реформирование стоит начинать с неэффективных муниципальных образований поселенческого уровня, которые самостоятельно не справляются с решением вопросов местного значения.
Кроме того, Екатеринбург направил разработчикам реформы свои предложения о том, что упор нужно сделать на финансировании полномочий местного самоуправления.
Напомним, в конце прошлого года в ходе пресс-конференции Президент РФ Владимир Путин опроверг информацию об отмене выборов мэров крупных городов и подчинении глав районных администраций губернаторам.
«Мэров, конечно, только выбирать, - заявил Путин. - Мы же члены Европейской хартии. Но дело не только в этом. Муниципальный уровень — это самый близкий к людям уровень власти. Руководителями муниципалитетов должны быть такие люди, которых граждане знают лично, к которым могут прийти и обсудить вопросы развития поселка или города».
Просмотров: 3206
Автор: Евгений Катыхин