Реформу Александра Высокинского собираются запустить уже со второго квартала 2019 года.
Депутаты думы Екатеринбурга поддержали реформу главы Александра Высокинского по возвращению «полновесной школы глав районов». Члены комиссии по МСУ решили дать мэру карт-бланш на реализацию этого плана и через год проверить, насколько эффективнее стали работать руководители районных администрации. По итогам такой проверки чиновники-аутсайдеры рискуют распрощаться со своей должностью, передает корреспондент JustMedia.ru.
Главам районных администраций Екатеринбурга дают более 24 новых полномочий. Теперь у них в списке 64 зоны ответственности вместо 42, которые были ранее. Предполагается, что деньги на решение новых задач чиновники получат в рамках распределения сметного финансирования. Ранее Александр Высокинский заявлял, что каждому району дадут до 100 млн рублей. Но, по словам и.о. начальника правового департамента администрации Екатеринбурга Александра Громута, увеличения местных бюджетов в этом году не планируется. Будет ли оно позже, чиновники пояснить не смогли.
Основное полномочие, которое дают районам – разработка собственных стратегий развития. К этому же сразу и возникли вопросы.
«У нас есть Стратегический план развития Екатеринбурга, который конкретизируется через муниципальные программы. Если мы дадим главам право разрабатывать свои стратегии, мне кажется, мы в них потонем. Стратегию развития должен определять один орган, а не семь», – высказал свою претензию к документу депутат Михаил Матвеев.
В том, что главы смогут разрабатывать стратегии, засомневался и «яблочник» Константин Киселев: «Они даже не представляют, что это такое. Главы даже смету свою не знают, которая должна отскакивать от зубов». И.о. начальника правового департамента администрации Екатеринбурга Александр Громут объяснил им, что глав районов важно «встраивать в разработку всех отраслевых стратегий»: «Если они не будут задействованы в этом процессе, то и спрашивать за результат будет сложно».
Также в перечне новых полномочий: возможность согласовывать назначение руководителей муниципальных, участие в борьбе с коррупцией, контроль за использованием жилфонда, борьба с незаконно установленными киосками, согласование проектов по планировке территории и выдачи разрешений на земельные работы, установление сервитутов. Кроме того, главы районов Екатеринбурга смогут объявлять конкурсы по отбору УК, контролировать состояние жилфонда (в том числе принимать решения по сносу ветхого жилья, – прим.ред), заключать муниципальные контракты, издавать личные распоряжения и приказы, а также проводить приемы, рассматривать обращения местных жителей.
Дмитрия Сергина не устроили формулировки в этом документе. Он заявил, что проект выглядит, как «поиск мальчиков для битья»:
«Создается впечатление, что это какой-то поиск виноватых по тем или иным вопросам. Практически в каждом пункте есть слова «участвует», «принимает участие». Как оценивать степень этого участия? Ведь всегда можно сказать, что человек недостаточно или плохо участвует? Где эта степень?»
Первый вице-мэр Екатеринбурга Александр Ковальчик согласился с народным избранником и признался, что чиновники сами долго думали, как сформулировать данную фразу в документе.
«Мы долго выверяли формулировки этих пунктов. Степень участия действительно сложно определить, поэтому мы решили написать «осуществляет участие». Слово «участвует» используется только в тех вопросах, по которым уже прописана степень участия районов», – попытался он оправдаться.
Также некоторые депутаты опасаются, что итогом этих изменений станет то, что Екатеринбург «распадется на семь отдельных княжеств». Но первый замглавы администрации Александр Ковальчик заявил, что этого не произойдет и документ направлен только на увеличение эффективности работы глав районов.
После бурной дискуссии народные избранники все же решили дать карт-бланш главе Екатеринбурга и приняли данный документ. Через год депутаты проверят эффективность этого решения.
«Перед тем, как предложить этот проект, Александр Высокинский встречался с нами и раздал Стратегический план. Я его уже прочитал, но до районов книжечки еще не дошли. И если мы избрали и доверяем мэру, то давайте уж будем доверять до конца, а не на половину», – сказал глава комиссии по МСУ Алексей Вихарев.
Его подержал и депутат Михаил Матвеев, предложив проверить эффективность предложенной реформы через год. Если главы районов не выдержат нагрузки и не справятся с дополнительными полномочиями, их ждет отставка.
«Если глава района не способен или не хочет перестроиться на новый порядок работы, то безусловно, с таким человеком надо прощаться», – уточнил депутат Алексей Вихарев.
В итоге депутаты большинством голосов одобрили эти изменения, против выступил только Константин Киселев: «Я предлагаю не принимать этот проект решения. Пока они (главы районов, - прим.ред) делают все только с пинка. Сначала нужно понять, справятся они или нет, а потом уже расширять полномочия».
Теперь документ вынесут на общее заседание гордумы, на котором его и примут окончательно.
Просмотров: 2572
Автор: Дарья Александрович