Город участвует в пилотном проекте Минстроя РФ.
Екатеринбург стал одним из 15 пилотных городов, где обсудили создание нового документа – Стандарта вовлечения жителей в развитие общественных пространств. Доработанные регионами-участниками проекты попадут в Минстрой России, а уже в этом году нововведение должны протестировать в пилотных регионах. О том, на каких этапах эксперты договорились допустить екатеринбуржцев к участию в важных проектах по формированию комфортной городской среды, читайте на JustMedia.ru.
Документ Центр городских компетенций АСИ разрабатывает по заказу Минстроя РФ. Его цель – расширение форм гражданского участия, определение целей и задач вовлечения и этапов разработки проектов, в которые необходимо подключать жителей. Обсудить вопрос собрались представители экспертного сообщества, городской администрации, организаций и городских сообществ (градостроителей, архитекторов, урбанистов, специалистов в сфере ЖКХ, градозащиты, урбанистики, экологии), представители бизнеса: застройщиков, девелоперов, а также простые жители города.
Замминистра энергетики и ЖКХ Свердловской области Андрей Кислицын перед началом обсуждения заявил, что «реализация нацпроектов без вовлечения жителей просто невозможна, особо это касается развития дворовых территорий». Чиновник вспомнил историю, что в самом начале внедрения этой системы взаимодействия власти и общества глав городов удивляло, что «то, что они считают приоритетным, не является таковым для жителей».
«Такие проекты – это всегда праздник. И если глава не не приходит на этот праздник и не перерезает красную ленточку, значит все сделано паршиво и ему стыдно!» – высказал он свою позицию.
Основную проблему реализации такой схемы взаимодействия по вопросам благоустройства в крупных городах назвал главный архитектор Свердловской области Владимир Вениаминов:
«Генпланы и больших, и средних городов должны стремиться к полицентризму отдельных локальных планировочных структур. К примеру, раньше Эльмаш, Уралмаш, Химмаш – да каждый район города был отдельной системой – самостоятельным небольшим городом. Сейчас этого нет. Теперь реализовать это можно только в маленьких городах, в больших городах – внести такой консенсус практически невозможно».
Его поддержал региональный замминистра строительства Максим Пучков, отметив, что по схеме можно «отрабатывать» только дворы, парки и набережные. До каких этапов разработки проектов нужно допускать жителей, а где ограничить их участие обсуждали в трех группах. Первая говорила про Генплан развития города, вторая взяла за основу проект планировки и межевания территории, третья – проект благоустройства общественного пространства.
Первые две группы сошлись на том, что вовлекать жителей нужно на всех этапах разработки проектов: инициация, изыскание, проектирование, согласование, исполнение. Разница только в уровне предложенного вовлечения.
«Информирование нужно на каждом этапе и оно должно быть максимально адресным. Главная цель этого – исключить напряженность. Чтоб не было того, что экскаватор уже вышел на площадку, а люди говорят, что они ничего и знать не знают», – объяснила позицию своей группы (столик №2) руководитель направления стратегического развития «Атомстройкомплекса» Надежда Абакумова.
На первых этапах она предложила сформировать инициативную группу не только из жителей домов, которых касается проект, но и людей с «исторической привязкой к территории», которые могут рассказать какие-то важные для реализации проекта ранее неизвестные факты. Итогом всего этого должно стать голосование за уже оформленную идею собственников помещений. Тут другую категорию жителей уже исключают.
Третья группа решила дать поменьше власти жителям. Полное вовлечение они предложили только на первом этапе (инициация). «Чем ближе к реализации проекта, тем меньше обычных людей и больше профессионалов», – объяснили они предложенную концепцию.
Эту идею одобрил замминистра энергетики и ЖКХ Свердловской области Андрей Кислицын. Он же поставил точку в обсуждении. Чиновник отметил, что информирования не хватает на всех этапах. Глубоко подключать народ к проекту он предложил только на этапах инициации и согласования. На остальных достаточно просто информирования.
«К примеру, проектирование. Да здесь публичного процесса технически быть не может. Тут работают только отношения заказчик-исполнитель», – пояснил политик.
Все высказанные на мероприятии предложения должны собрать и обработать, чтобы составить единый документ, в ближайшее время.
Просмотров: 2913
Автор: Редакция JustMedia.ru