Областной закон сохраняет в Екатеринбурге двуглавую систему.
Вопрос о муниципальной реформе в Свердловской области неожиданно обострился. Областные власти представили проект закона об отдельных вопросах организации местного самоуправления.
Презентация его прошла в лучших традициях работы властей региона – на закрытом заседании усеченной рабочей группы по реформе МСУ, в состав которой на этот раз не вошли представители ни одного из муниципалитетов. В проекте документа, разработкой которого занимался директор Уральского института регионального законодательства Николай Воронин, четко видно: губернатор Евгений Куйвашев не следует договоренностям и не собирается отвечать за свои же слова.
Презентованный на заседании рабочей группы проект закона стал неожиданностью для всех собравшихся. Даже лояльные команде губернатора депутаты опасаются за последствия принятия этого закона.
«В прошлый раз нам раздавали законопроект, по которому муниципалитетам разрешалось выбирать, как лучше руководить территорией. Так вот, передумали. Больше документ не актуален. В новой редакции предлагается узаконить существующие схемы в городах и районах. На понятном примере Екатеринбурга повторю. Достались нам в наследство от Мишарина сити-менеджер на хозяйстве и глава города в качестве председателя думы, если Заксобрание проголосует за проект закона, так и останемся жить при них, при гиблой двуглавой системе. Спрашивали на заседании, что изменилось, почему лишают МО права выбора? Со слов Николая Воронина, руководителя института регионального законодательства, они якобы получили отрицательные отзывы от прокуратуры и Минюста, поэтому за короткие сроки «гора родила мышь», то есть УИРЗ придумал новую концепцию. Попросили показать заключения. На что нам заявили, это неофициальные мнения, поэтому вам не дадим. Детский сад», - пишет в своем ЖЖ депутат ЗакСО Андрей Альшевских.
Напомним, Евгений Куйвашев изначально нацеливался провести реформу МСУ максимально быстро и жестко – лишить население крупных муниципалитетов права выбора главы, а сами города разбить на самостоятельные районы со своими главами, сити-менеджерами и думами. Однако губернатор столкнулся с колоссальным противостоянием со стороны властей Екатеринбурга и Нижнего Тагила. Арбитром в противостоянии выступил полпред Игорь Холманских, который предупредил Куйвашева о личной ответственности за напряженную политическую ситуацию в регионе. После этого губернатор попросил Заксобрание отложить рассмотрение вопроса до осени.
Со слов представителей политэлит, между областной властью и руководством крупных муниципалитетов были достигнуты договоренности о том, что областной закон будет максимально мягким: в нем будут прописаны различные варианты управления, а также право муниципалитетов самим определяться с формой МСУ. Взамен власти Екатеринбурга обещали не мутить воду, не сеять панику среди населения и не проводить агитационный опрос по реформе.
И вот оказалось, что губернатор резко отказался от своих слов. Новый проект закона кардинально отличается от того, который рабочая группа рассматривала еще две недели назад. В нем прописано, что в крупных муниципалитетах сохраняется действующая система управления: в Нижнем Тагиле и в Каменске-Уральском – единый мэр, в Екатеринбурге – двуглавая система с мэром и сити-менеджером.
Стоит отметить, что в мае прошлого года против такого варианта проголосовали жители Екатеринбурга на общественных слушаниях по поправкам Высокинского. Однако в законе четко прописано, в какой форме учитывается мнение горожан. Это: «народные слушания», «публичные консультации» и «социологические исследования». Варианты проведения референдума или общегородского опроса область не рассматривает.
А уже в рамках «публичных консультаций» и «социологических исследований» губернатор может осуществить свой самый коварный план – расчленение Екатеринбурга на районы и полное подчинение городского хозяйства главе региона.
 |
 |
 |
 |
 |
 |
Просмотров: 3673
Автор: Иван Попов
