Татьяна Савинова: в Екатеринбурге наступает время крупных медицинских строек

Пару дней назад медицинские работники Екатеринбурга отметили профессиональный праздник. Особо отличившимся сотрудникам городских медучреждений была вручена премия «Медицинский Олимп».

Накануне торжеств JustMedia обсудил с первым заместителем начальника управления здравоохранения администрации Екатеринбурга Татьяной Савиновой первые результаты реализации региональной программы модернизации здравоохранения и планы на медицинское будущее…

—Татьяна Леонидовна, известно, что Екатеринбург добился делегирования полномочий в сфере здравоохранения с уровня субъекта Российской Федерации на муниципальный уровень. Скажите, а что дает данное решение городу и каким образом осуществляется финансирование системы здравоохранения?

—С 2013 года в соответствии с требованиями Федерального Закона № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» все лечебные учреждения в рамках преимущественно одноканального финансирования субсидируются за счет средств обязательного медицинского страхования. В результате любая медицинская организация, независимо от ее формы собственности, может участвовать в системе ОМС и получать денежные средства в тех же объемах, что и муниципальные медучреждения, в соответствии с утвержденными тарифами по видам деятельности.

—Какие расходы покрывает ОМС?

—Все расходы, в том числе на оплату коммунальных услуг, на содержание имущества, на приобретение оборудования стоимостью до 100 тысяч рублей за единицу, а также расходы в виде арендной платы и прочее. Таким образом, основные статьи расходов медицинской организации покрываются именно за счет средств ОМС, а учредитель лечебного учреждения — управление здравоохранения — финансирует за счет бюджетных средств только проведение капитальных ремонтов и закупку оборудования стоимостью свыше 100 тысяч рублей за единицу.

—Какие же средства выделяет городской бюджет на нужды здравоохранения?

—На протяжении ряда последних лет, и 2013 год не стал исключением, из городского бюджета выделяется до 1 миллиарда рублей, которые идут на улучшение материальной базы медицинских учреждений, в том числе проведение капитальных ремонтов и закупку оборудования.

—Татьяна Леонидовна, назовите самое слабое и самое сильное звено городской сферы здравоохранения. В чем сегодня особенно остро нуждаются медучреждения Екатеринбурга, их сотрудники и пациенты?

—Без сомнения, основная проблема российского здравоохранения, в том числе и здравоохранения Екатеринбурга — кадровый дефицит. В городе трудится свыше 19 тысяч медиков, в том числе 4,5 тысячи врачей и более 8 тысяч человек среднего медперсонала. В последние годы наблюдается острая нехватка врачей первичного звена. Поскольку проблема кадрового дефицита является общероссийской, Правительством РФ принято решение о том, что с 2017 года все молодые специалисты медицинских вузов будут начинать свою профессиональную деятельность в учреждениях здравоохранения первичного звена.

—А как решается  проблема кадрового дефицита в Екатеринбурге?

—На уровне администрации города ведется разработка программы по улучшению укомплектованности врачебными кадрами, в которую войдут мероприятия по целевой подготовке специалистов на базе Уральской государственной медицинской академии, а также мероприятия по обеспечению медиков жильем и прочее.

—Татьяна Леонидовна, расскажите, какие положительные результаты удалось достигнуть в ходе реализации региональной программы модернизации здравоохранения?

—В предыдущем году в рамках реализации региональной программы модернизации здравоохранения удалось значимо улучшить материально-техническую базу муниципальных лечебных учреждений. Так были отремонтированы лечебные учреждения площадью более 50 тысяч квадратных метров, обновлены службы лучевой диагностики. Кроме того, произошло существенное увеличение средней заработной платы медицинских работников — у врачей на 35 процентов, у медицинских сестер — на 29 процентов.

—А какие приятные сюрпризы ждут сферу здравоохранения в 2013 году?

—Нынешний и последующие годы станут временем крупных медицинских строек. В первую очередь, будет построена поликлиника ЦГКБ №1 в Октябрьском районе и лабораторный корпус клинико-диагностического центра. Уже сегодня идет подготовка к возведению сразу двух новых поликлиник в Орджоникидзевском районе — в ЦГБ №23 и ДГБ №15, а также крупной поликлиники в микрорайоне Академический. Помимо этого, в 2013 году будут продолжены ремонтные работы в крупнейших поликлиниках города — ГКБ №40, ЦГБ №6 и №7.

—Планируется ли переход медицинских учреждений Екатеринбурга на «подушевое финансирование»? Расскажите, в чем заключается особенность данного принципа работы поликлиник.

—Известно, что данный вопрос активно обсуждается в министерстве здравоохранения Свердловской области. В настоящее время значительное число субъектов РФ перешло на «подушевое финансирование», например, наши соседи — Челябинская и Тюменская области, а также Пермский край.

Мы считаем целесообразным приступить к изменению принципа финансирования и в Свердловской области, так как, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении правил ОМС», «подушевое финансирование является способом оплаты медицинской помощи, ориентированным на результаты деятельности медицинских организаций…». То есть оно ориентировано на качество оказанной помощи, а не на выполнение установленного плана любыми путями.